Описание схем сертификации

Добровольная сертификация продукции может быть проведена по одной из схем сертификации, приведенных в таблице 1. Основным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности сертификации при минимизации затрат на ее проведение.

При выборе схемы учитывают следующие основные факторы:

- степень потенциальной опасности продукции;

- чувствительность заданных показателей к изменению производственных факторов;

- статус заявителя (изготовитель или продавец);

- минимизация затрат на сертификацию при обеспечении доказательности соответствия продукции.

Таблица 1

Номер схемы	Элемент схемы сертификации (модуль)
Номер схемы	Исследование, испытание продукции	Оценка производства (системы качества)	Инспекционный контроль
1	2	3	4
Национальная система сертификации
1	Испытание образцов продукции	-	Испытание образцов продукции
2	Испытание образцов продукции	Анализ состояния производства	Испытание образцов продукции и анализ состояния производства
3	Испытание образцов продукции	Оценка системы качества	Контроль системы качества, испытание образцов продукции
Российская система добровольной сертификации
1с	Испытание образцов продукции	-	-
2с	Испытание образцов продукции	Анализ состояния производства	-
3с	Испытание образцов продукции	-	Испытания образцов продукции
4с	Испытание образцов продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и анализ состояния производства
5с	Испытание образцов продукции	Оценка системы качества	Контроль системы качества, испытание образцов продукции
6с	Испытание партии	-	-

Все схемы сертификации (кроме 6с) применяются в отношении выпускаемой продукции, когда заявителем является изготовитель продукции или лицо, выполняющее его функции; схема 6с применяется в отношении отдельных партий или единиц продукции, когда заявителем является изготовитель продукции или лицо, выполняющее его функции, а также когда заявителем является продавец (не изготовитель).

Схемы сертификации 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели которой малочувствительны к изменению производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 1, 2, 3, 3с, 4с или 5с.

Схемы сертификации 2, 3, 4с и 5с используют также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных показателей выпускаемой продукции в течение срока действия сертификата соответствия или, за время до очередного инспекционного контроля.

Выбор между схемами сертификации 2 и 3, 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей продукции к изменению производственных факторов, а также весомости этих показателей для обеспечения безопасности продукции в целом. Схемы сертификации 3 и 5с в наибольшей степени решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям. Выбор между оценкой системы качества и сертификацией системы качества осуществляется заявителем.

Схема сертификации 6с предназначена для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например, продукции, закупленной за рубежом. В отдельных случаях схема сертификации 6с может применяться и изготовителями, например, при разовой поставке партии продукции или при выпуске уникального изделия.

При внесении изменений в схемы сертификации, оказывающих влияние на соответствие объектов подтверждения соответствия, специалист ОС уведомляет заявителя в письменном виде с отправлением заказного письма с уведомлением о вручении.

При проведении работ по обязательной сертификации продукции – нефтепродуктов на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» используются схемы сертификации, представленные в таблице 2

Таблица 2


Номер схемы	Элементы схемы			Применение
	Испытания продукции	Оценка производства	Инспекционный контроль
1с	испытания образцов продукции	анализ состояния производства	испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель - изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Союза
3с	испытания образцов продукции	-	-	Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель - продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный

Описание схем сертификации:
Схема 1с включает следующие процедуры:

- подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
- рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации продукции;
- отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний;
- проведение испытаний образцов продукции - аккредитованной испытательной лабораторией;
- проведение органом по сертификации продукции анализа состояния производства;
- обобщение органом по сертификации продукции результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;
- нанесение единого знака обращения;
- ежегодный инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации продукции анализирует техническую документацию, представленную заявителем, и сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации проводит отбор образцов продукции у заявителя для проведения испытаний.

Испытания образцов проводит аккредитованная испытательная лаборатория по поручению органа по сертификации продукции, которому предоставляет протокол испытаний.

Анализ состояния производства у заявителя проводит орган по сертификации продукции. Результаты анализа оформляют актом.

При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит ежегодный инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. При положительных результатах инспекционного контроля действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного контроля. При отрицательных результатах инспекционного контроля орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

- приостановить действие сертификата соответствия;

- отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции, вносят соответствующую запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации продукции, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции.

Схема 3с включает следующие процедуры:

- подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;
- рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;
- отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний;
- проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
- анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
- маркировка партии продукции единым знаком обращения.

           Заявитель формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию партии продукции в аккредитованный орган по сертификации продукции.
           В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки партии и входящих в нее единиц продукции.
           Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
           Орган по сертификации проводит у заявителя идентификацию партии продукции и отбор образцов для испытаний.
           Испытания партии продукции (выборки из партии) проводит аккредитованная испытательная лаборатория по поручению органа по сертификации, которому предоставляет протокол испытаний.
           При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.
           Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

При проведении работ по добровольной сертификации услуг (работ) используются схемы сертификации, представленные в таблице 3 в соответствии с ГОСТ Р 54659-2011 «Оценка соответствия. Правила проведения добровольной сертификации услуг (работ)».

Таблица 3

Номер схемы	Оценка оказания услуг, выполнения работ	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Инспекционный контроль сертифицированных услуг и работ
1	Оценка мастерства исполнителя работ и услуг	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Контроль мастерства исполнителя работ и услуг
2	Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг
3	Анализ состояния производства	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Контроль состояния производства
4	Оценка организации (предприятия)	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Контроль соответствия установленным требованиям

По схеме 1 оценивают мастерство исполнителя работ и услуг и контролируют его при инспекционном контроле. Схему 1 применяют для услуг (работ), качество которых обусловлено мастерством исполнителя.

По схеме 2 оценивают процесс оказания услуг (выполнения работ), проверяют (испытывают) результаты услуг (работ) и контролируют процесс оказания услуг (выполнения работ) при инспекционном контроле. Схему 2 применяют для услуг (работ), качество и безопасность которых обусловлены стабильностью процесса оказания услуг (выполнения работ).

По схеме 3 анализируют состояние производства, в том числе при инспекционном контроле, проверяют (испытывают) результаты услуг (работ). Схему 3 применяют для анализа состояния производства, проверяют результаты услуг (работ).

По схеме 4 оценивают в целом организацию (предприятие) – исполнителя услуг (работ) на соответствие требованиям нормативных и технических документов. При проведении сертификации по схеме 4 могут быть подтверждены формат, категория или тип предприятия, оказывающего услуги (выполняющего работы), если это предусмотрено соответствующими нормативными и техническими документами.

Схемы декларирования, применяемые в ОС,в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, приведены в таблице 4

Таблица 4

Номер схемы	Элемент схемы			Применение	Документ, подтверждающий соответствие
Номер схемы	Испытания продукции, исследование типа	Оценка производства	Производственный контроль	Применение	Документ, подтверждающий соответствие
1Д	Испытания образцов продукции осуществляет изготовитель	–	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель-изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно
2Д	Испытания партии продукции (единичного изделия) осуществляет заявитель	–	–	Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель-изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на партию (единичное изделие)
3Д	Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	–	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель-изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно
4 Д	Испытания партии продукции (единичного изделия) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	–	–	Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель-изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие)
6 Д	Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	Сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации СМ	Производственный контроль осуществляет изготовитель		Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно

Сертификация систем менеджмента качества осуществляется в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования» и ГОСТ Р 55568-2013 «Оценка соответствия. Порядок сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента».